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主题:西强东弱 必须破!深圳东进第一役:何日现通途?

发表于2016-06-17

日前,市委市政府审议并原则通过《深圳市实施东进战略行动方案(2016-2020年)》及相关配套方案,深圳“东进战略”进入全面实施阶段。市委主要领导表示,要坚持交通先行,努力把东部地区打造成为深圳乃至更大区域的新发展极。从今天起,南都深圳读本将连续推出“深圳东进”策划报道,从交通建设、产业规划、公共服务、城市发展四个角度来挖掘深圳东部的实力。


从罗湖区、福田区、南山区,到各大新区的设立,再到东部战略的提出,深圳35年特区发展史创造飞速发展的奇迹,既有精细化的发展策略,也有不同时期不同侧重的发展战略。


如今,中部有福田区CBD,西部有南山区、前海、蛇口抱团形成的西部格局,在自贸区的概念下早被赋予极重的发展分量,享有天时地利人和之利。而东部区域,由于早期的二线关等原因,发展受到制约,无论是交通、产业,还是教育医疗等配套,都远远不及原特区内的中部、西部区域。无论是去年的党代会、市“两会”,省委副书记、市委书记马兴瑞都对东部区域的交通、民生发展问题极度关注。在今年“两会”期间,马兴瑞专门提出要推动东部发展战略,交通必须打通。


改变深圳“西强东弱、西密东疏”的不均衡城市格局,推动、促进东部地区形成新的城市发展中心,打造新的区域增长极也有利于在更大范围内优化资源配置,发挥深圳经济中心城市辐射带动作用。


可以说,东部战略的提出,是基于深圳发展现状的现实选择,也是深圳历史性机遇。有数据显示,龙岗区加上坪山新区、大鹏新区,3个区的用地面积占全市的42.6%,但是投资只有36%.对寸土寸金的深圳来说,土地的价值随发展不断飙升。无论是中部,还是西部,都面临土地资源紧缺的发展瓶颈,而东部区域所拥有的用地面积资源显然没有被足够开发,这种开发并不是“摊大饼”型的粗略性扩张,而是必须深挖细作的产业转型升级。东部这3个区的GDP只占全市20%,未来有更大空间。


因此,改变深圳“西强东弱、西密东疏”的不均衡城市格局,推动、促进东部地区形成新的城市发展中心,打造新的区域增长极也有利于在更大范围内优化资源配置,发挥深圳经济中心城市辐射带动作用。


东部发展轴一带包括罗湖、盐田、龙岗、坪山、大鹏。57日,东进战略领导小组第一次会议审议并原则通过《深圳市实施东进战略行动方案(20162020年)》及相关配套方案。按《行动方案》,实施东进战略累计投资1万多亿元,共实施300多个项目,计划“十三五”期间完成投资5000多亿元。


交通、产业、公共服务、城市发展成为推进东进的“四大引擎”,当中面临不少急需攻坚克难的问题。比如产业发展,面临劳动力和土地要素全面紧缩,传统的粗放型经济增长模式变得举步维艰。再如生态线保护、城市更新等政策,如果不做好针对性研究、长远规划,这些政策将成为“瓶颈”。


改变深圳“西强东弱、西密东疏”的不均衡城市格局,推动、促进东部地区形成新的城市发展中心,打造新的区域增长极也有利于在更大范围内优化资源配置,发挥深圳经济中心城市辐射带动作用。

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