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主题:推进广告业走科学发展之路

发表于2013-07-31

近年来,江苏省工商局强化对广告业基地的培育和广告龙头企业的扶持,顺利推进南京国家广告产业园、常州国家广告产业园建设,有力促进了全省广告业健康有序发展。日前,记者就国家广告产业园发展问题采访了江苏省工商局党组书记、局长佘义和。   记者:随着江苏省“两个率先”建设步伐的加快,广告业发展形势看好,当前江苏省广告业应该如何抓住机遇?   佘义和:第一,江苏省加快经济转型升级,为广告业发展提供了有利条件。加快发展现代服务业、促进文化产业的大繁荣大发展是国家重大战略决策,江苏省坚决贯彻执行的各项决策部署,将促进现代服务业和文化产业大发展列为全省工作的重中之重,并将“加快经济转型升级”、“发展文化产业”列入2012年省委“八大工程”。具有现代服务业和文化产业双重属性的广告业面临最好的发展机遇。   第二,江苏深入实施品牌战略,为广告业发展拓宽了广阔空间。广告作为品牌传播最重要的形式,对品牌塑造、品牌价值提升具有举足轻重的作用,可以说“品牌是帆,广告是风”。当前,江苏省品牌经济正处于高速崛起时期,广告业对经济发展的作用正逐渐明显,对品牌经济发展拉动作用尤为突出,广告业发展越来越受到各级党委、政府的高度重视。   第三,江苏经济社会发展的,为广告业发展奠定了坚实基础。江苏制造业高度发达,品牌战略逐步深入,具有丰富的广告主资源。江苏具有熟悉广告市场运作方式的广告龙头企业,广告市场主体结构分布合理。江苏有60多所高等院校开设广告专业,具有优秀的广告人才市场和基础。   记者:近年来,江苏省工商系统在推进广告业发展方面做了哪些工作?   佘义和:全省工商系统发挥职能作用,在广告业服务与方面做了以下工作。一是推动地方立法,强化促进广告业又好又快发展的法制保障,制定了《江苏省广告条例》,填补了江苏省广告和发展的法规空白,对于保障执法需要,进一步净化广告市场环境,促进我省广告业健康有序发展,具有深远的指导意义。   二是起草政策规划,树立促进广告业又好又快发展的政策导向。按照国家、省委和省政府有关促进现代服务业、文化产业发展的战略部署以及《江苏省广告条例》的要求,我局牵头协调相关部门,代省政府草拟了《关于促进江苏省广告业发展的指导意见》和《江苏省广告业“十二五”发展规划》两个重要文件,正拟提请省政府发文。   三是借力品牌建设,形成促进广告业又好又快发展的强大动力。2010年我局组织商标、广告条线共同参与,联合主流媒体举办了“品牌耀江苏”宣传和“江苏品牌紫金奖”评选活动,并在无锡试点开展品牌广告设计大赛,在大力宣传江苏自主品牌的同时,提高了江苏省品牌广告创意水平和广告业竞争力。广告业与商标战略融合发展、互动并进的格局逐步形成。   四是指导园区建设,打造促进广告业又好又快发展的重要载体。按照江苏省委、省政府有关加强文化产业集聚区建设的决策和国家工商总局、国家发改委关于促进广告业发展的指导意见,全省工商系统大力推动广告产业园区建设,我局研究制定了《广告产业园区项目备案管理办法》,推进广告产业园区建设规范化、制度化。   五是加大执法力度,优化促进广告业又好又快发展的市场环境,加强广告工作基础建设,落实广告联席会议工作机制。我局拟出台《全省工商系统广告工作制度》,各地也在积极探索新机制、新方法。   六是推进行业自律,构建促进广告业又好又快发展的服务体系,指导省广告协会完善组织机构,充分反映行业诉求,增强广告企业自律意识。通过开展广告审查员培训、广告师助理和广告师考试前培训等工作,我局努力提升广告从业人员的业务水平,积极落实《大众传播媒介广告发布审查规定》,增强广告发布者的依法审查意识。   记者:作为广告业主管部门,今后江苏省工商系统将如何开展广告业服务与工作?   佘义和:争取政府支持,建立促进广告业又好又快发展的工作体制,是江苏广告业又好又快发展的基础。为了更好履行广告管理职责,促进江苏广告业又好又快发展,我们一方面理顺了广告管理工作体制,将省各直属局原商标广告监督管理处分设,单设广告监督管理处,并配齐、配强广告管理干部;另一方面,积极争取省政府领导重视,力求将广告业发展由部门工作上升为政府工作,将促进广告业发展作为全省工商系统贯彻落实省委“八大工程”的主要内容,得到省委、省政府的充分肯定。   今年2月,江苏省副省长傅自应专门听取了我局工作汇报,明确指出“品牌战略”、“广告业发展”是工商机关落实全省“八大工程”的重点工作,并就这两项工作开展专项调研。近期,我局拟提请省政府成立江苏省促进广告业发展领导小组,研究决定广告业发展中的重大问题,落实促进广告业又好又快发展的政策措施。   □本报记者  许步伟   信息链接   截至2011年底,江苏省广告经营单位达1.7万家,从业人员11万人,年广告经营额249.89亿元,居全国第四位。2011年江苏省查办违法广告案件1936起,全省广告违法率逐年下降,2009年为4.63%,2010年为4.34%,2011年为3.53%。目前,广告业的发展在带动江苏省相关产业发展、提高资源配置效率、促进产业结构转型升级、建设现代产业体系方面发挥了重要作用,广告业发展态势良好http://www.szjpgkj.com/。

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